安全技术防范系统质量监督管理与标准化研究

谈安全技术防范工程监督管理流程与ISO9001的标准要求

众所周知，质量的监督管理工作的目的是：督促企业贯彻执行技术标准，保证和提高产品、工程、服务的质量。

企业贯彻执行技术标准，保证和提高产品、工程、服务的质量的工作与企业的质量意识强弱和质量的管理能力大小直接相关，如果企业只是被动的去应付质量监督，则结果可想而知：质量监督管理部门工作量会成倍增加，而产品、工程、服务的质量不见得会令市场满意。

因而质量监督管理工作需要能引导企业往提高产品、工程、服务的质量意识和质量管理能力方面来。尤其是安全技术防范类的产品、工程和服务行业，此为新兴产业，很多的法规和法律等还在制定之中，其实施也需一个过程。企业为自身利益和生存在适应各种标准和规范时也需一个过程，并不会一触而蹴的。但企业为生存必须适应市场，市场的规则会让企业不得不按照市场要求去做。所以规范市场和流通领域也是质量监督管理工作的必要部分。

标准化的概念是为了在一定范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。这种活动主要包括标准的制定、发布及实施的过程。就安防行业而言，有了标准，大家的工作就有了依据，质量监督管理工作同样也有了依据。大家在此行业的进一步的开发、研究，产品的更新换代也有了参照。

下面就本人的理解将安全技术防范工程监督管理与ISO9001的标准要求相对照，阐明安全技术防范工程质量监督管理的实际意义和企业保证工程质量应做的工作。

安全技术防范工程质量监督管理的流程图如下：

我们再看ISO9001（2000版）的第七条：产品实现，和第八条：测量分析和改进

7.1 实现过程的策划 7.2 与顾客有关的过程 7.3 设计和(或)开发

7.4 采购 7.5 生产和服务的运作 7.6 测量和监控装置的控制

我们比较一下就可得出ISO9001要求的产品实现的过程与安全技术防范工程质量监督管理的流程是一致的。

一、工程项目的策划与确立即7.1和7.2，企业应按下列要求进行工作：

1 在策划产品实现的过程中，企业应确定以下方面的适用内容：

a)     产品、项目或合同的质量目标；

b)    针对相应产品所需建立的过程和文件，以及所需提供的资源和设施；

c)     验证和确认活动，以及验收准则；

d) 对过程及其产品的符合性提供信任所必要的记录。

2 企业应确定顾客的要求,包括：

a)     顾客规定的产品要求,包括有关可用性、交付和支持方面的要求；

b)    顾客未做规定，但预期或规定用途所必要的产品要求；

c)     与产品有关的义务，包括法律和法规要求。

二、工程设计即7.3，企业应按下列要求进行工作：

.1 设计和（或）开发策划

设计和（或）开发的策划应确定：

a)     设计和（或）开发过程的阶段；

b)    适合每个设计和（或）开发阶段的评审、验证和确认活动；

c)     设计和（或）开发活动的职责和权限。

.2 设计和（或）开发输入

a)     功能和性能要求；

b)    适用的法律和法规要求；

c)     以前类似设计提供的适用信息；

d)    设计和（或）开发所必需的其他要求。

3 设计和（或）开发输出

设计和（或）开发输出应：

a)     满足设计和（或）开发输入的要求；

b)    为生产和服务的运作提供适当的信息（见7.5）；

c)     包含或引用产品验收准则；

d)    规定对安全和正常使用至关重要的产品特性。

4 设计和（或）开发评审

a)     评价满足要求的能力；

b)    识别问题并提出跟踪措施。

5 设计和（或）开发验证

设计和（或）开发的验证应予以实施，以确保输出满足设计和（或）开发输入的要求。

6 设计和（或）开发确认

设计和（或）开发的确认应予以实施，以确认产品能够满足预期使用的要求。只要适用，确认应在产品交付或实施之前完成。若在交付或实施之前实施全部确认不现实，应在可能的适用范围内实施局部确认。

7 设计和（或）开发更改的控制

设计和（或）开发的更改应予以识别，形成文件，并实施控制。

三、工程施工即7.4和7.5，企业应按下列要求进行：

1 采购控制

企业应控制其采购过程，以确保采购产品符合要求。控制的方式和程度应取决于对随后的实现过程及其输出的影响。

2 运作控制

企业应通过以下方面控制生产和服务的运作：

a)     获得规定产品特性的信息；

b)    必要时，获得作业指导书；

c)     使用和维护生产与服务运作的适当设备；

d)    获得和使用测量与监控装置；

e)     实施监控活动；

f)      对放行、交付和适用的交付后活动，实施规定的过程。

3 过程确认

当生产和服务过程的输出不能由后续的测量或监控加以验证时，企业应对任何这样的过程实施确认。这包括仅在产品使用或服务已交付之后缺陷才可能变得明显的过程。

应规定确认的安排，这些安排应包括：

a)     过程鉴定；

b)    设备能力和人员资格的鉴定；

c)     使用规定的方法和程序；

d)    记录的要求；

e)     再确认；

四、竣工验收和交付使用即7.6和8

1 企业应识别需实施的测量以及为确保产品符合规定要求所必需的测量和监控装置。

2 测量和监控装置的使用和控制应确保测量能力与测量要求相一致。

3 检验、测量与分析，以作为工程改进和提升的依据。

ISO9000的质量保证体系的精神就是预防和改进，而产品、工程和服务的质量管理不是单指最终的产品检验和测试，应该是从产品、工程和服务的整个过程进行质量的管理和控制。所谓“过程精品”也是指产品、工程和服务的整个过程都进行质量的管理和控制，从而得到最终的高品质的产品、工程和服务。

综上所说，安全技术防范系统工程的质量监督管理也是深入到产品、工程和服务的过程中，从工程项目的策划与确立开始，经工程设计和工程施工的参与，一直到工程的竣工和交付使用全程监督和管理，以确保工程质量符合各种标准和法规的规定，从而获得高质量的工程。也为安全技术防范的质量监督管理工作和标准化工作提供了第一手的资料和素材；在安全技术防范行业发展初期阶段，为整个行业的质量监督管理工作和标准化工作打好基础。促进安全技术防范行业的健康发展。